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臨沂市住房和城鄉建設局關于進一步加強注冊建造師管理工作的通知
作者:管理員    發布于:2018-05-03 15:49:02    文字:【】【】【

各縣區住房和城鄉建設局,臨沂高新技術產業開發區建設局,臨沂經濟技術開發區建設局,臨沂臨港經濟開發區建設局,臨沂蒙山旅游度假區規劃建設環保局,局機關有關科室、局屬有關單位,各相關企業:

近年來,我市建造師隊伍不斷壯大,為提高工程項目管理水平、保證工程質量和安全以及建設工程項目的順利實施,做出了積極貢獻。但是,目前在建造師注冊、執業等方面仍然存在著違規掛靠、無序流動、履責不力等突出問題,影響了我市建筑業的健康發展。為維護建筑市場秩序,規范注冊建造師的執業行為,現就進一步加強注冊建造師管理工作通知如下:

一、加強建造師注冊管理

1、建造師注冊采取逐級上報制,市直企業直接報市住建局,各縣區企業申報材料需報當地縣級主管部門初審,加蓋初審單位公章并由負責人簽字后上報市局。

2、根據省級二級建造師辦理流程,為方便企業注冊,提高效率,我市每月5號、20號后分兩批通過臨沂市住建局官方網站(http://www.lyjs.gov.cn首頁中間專題專欄“建造師管理”)公示后統一匯總材料上報省住建廳。變更、注銷注冊同時辦理后公示。

3、已經取得建造師執業資格證書的人員申請注冊到尚未取得資質的企業,需提供現聘用企業繳納的近三個月的養老保險證明(繳費明細及繳費發票);已經取得建造師注冊證書的人員申請變更到尚未取得資質證書的企業,需提供現聘用企業繳納的近一個月的養老保險證明(繳費明細及繳費發票)。資質批準后,請登陸山東省住建廳網站二級建造師注冊申報系統,首先企業完善資質信息,完善企業信息后持資質證書、營業執照、機構代碼證原件及法人授權委托書到市住建局進行信息審核并打回預注冊人員信息,然后進行建造師“正式”注冊的申報,申報批準后持二級建造師注冊證書原件領取資質證書。

4、擔任項目負責人的注冊建造師在建設工程項目竣工驗收或移交項目手續辦結前,除本通知第13條規定的情形外,不得變更注冊至另一企業。

5、建造師變更注冊、注銷注冊應當提供與原聘用企業解除勞動關系的有效證明材料,變更注冊的還需提供新聘用企業繳納的近一個月以上養老保險證明,養老保險證明包括繳費發票及人員明細表(加蓋社保章,網站可以提供查詢的除外)原件、復印件;事業單位需提供事業單位法人證書復印件;退休人員需提供退休文件、山東省人力資源和社會保障廳出具的退休證復印件。

6、建造師初始注冊執業滿一年后,方可變更注冊,并應提前一個月向受聘企業提出;建造師變更注冊后一年內不得再次變更注冊。聘用企業經營中止、破產、解散的,聘用企業被吊銷營業執照或被吊銷、撤回資質證書的,聘用企業改制、重組、合并、分立、更名的,不受以上規定限制。

7、建造師注冊提供的申請材料必須真實、準確、完整。凡隱瞞有關情況或提供虛假材料申請注冊或以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的,按有關規定嚴肅處理。

8、在建造師變更注冊、注銷注冊時需核查是否影響企業資質,凡不能滿足資質條件的,應責令企業于三個月內補足建造師,逾期未能補足的,按資質管理有關規定處理。

9、注冊建造師業務量大面廣,各縣區主管部門務必把好材料初審關,對申報材料原件、復印件進行認真核對,對弄虛作假者予以嚴肅處理,杜絕虛假掛靠、人證分離現象。

10、要認真落實“放管服”的要求,服務于全市新舊動能轉換的工作大局,進一步簡化、優化辦事流程,并及時通過網站對外公布,讓企業和群眾便于接受和掌握,辦理業務“最多跑一次腿”。

二、加強注冊建造師執業管理

11、注冊建造師應當在其注冊證書所注明的專業范圍內從事建設工程施工管理活動,具體執業范圍按照《注冊建造師執業工程規模標準》執行。建筑施工企業在投標承包工程時,應提供注冊建造師證書原件及加蓋其執業印章的復印件,接受招標單位的審查。其注冊證書上所載的注冊企業名稱必須與投標企業名稱一致,所登記專業必須與招標公告一致。

12、注冊建造師不得同時擔任兩個及以上建設工程施工項目負責人。有下列情形之一的除外:

1)同一工程相鄰分段發包或分期施工的;

2)合同約定的工程驗收合格的,或合同約定工程主體驗收合格并經建設單位同意和建設主管部門備案的;

3)因非承包方原因致使工程項目停工超過120天(含),經建設單位同意的。

在招投標監管、合同備案時要嚴格審查中標項目經理是否有在建工程。

13、擔任項目負責人的注冊建造師在施工期間不得隨意更換。有下列情形之一確需更換項目負責人的,應當在更換前先予辦理書面交接手續:

1)發包方與注冊建造師受聘企業已解除承包合同的;

2)合同雙方同意更換項目負責人的;

3)因不可抗力等特殊情況(如:長期病假、死亡、負刑事責任等)必須更換項目負責人的。

施工單位應當于項目負責人發生變更后5個工作日內,到建設主管部門或有關部門辦理變更備案手續。

14、建設工程合同履行期間變更項目負責人的,更換項目負責人的資格等級、業績和市場主體考核得分不得低于原中標項目負責人,被更換的項目負責人6個月內不得在全市范圍內參加工程投標。

15、擔任建筑工程施工項目負責人的注冊建造師必須堅守崗位,認真履行項目經理職責,確需臨時離開施工現場,須在現場留置外出原因和時間的詳細記錄,并書面委托具有相應執業資格的注冊建造師代行項目經理職責。

16、擔任建筑工程施工項目負責人的注冊建造師應當按照《山東省注冊建造師施工管理簽章目錄》的規定,在建筑工程施工管理相關文件上簽字并加蓋執業印章,簽章文件作為工程竣工備案的依據。未簽字并加蓋執業印章的相關文件不得作為工程竣工驗收資料報驗和歸檔。

17、修改經注冊建造師簽字并加蓋執業印章的工程施工管理文件,應當征得聘用企業同意后,由注冊建造師本人進行修改;注冊建造師本人不能進行修改的,應當由聘用企業指定同等資格條件的注冊建造師修改,并由其簽字和加蓋執業印章。因續期注冊、企業名稱變更或印章污損遺失等不能及時簽章的,經注冊建造師聘用企業出具書面證明后,可先在規定文件上簽字后補蓋執業印章,完成簽章手續。無正當理由不得拒絕在文件上簽字并加蓋執業印章。

三、加強注冊建造師信用管理

18、建立全市注冊建造師信用檔案。注冊建造師信用檔案包括注冊建造師的基本情況、業績、良好行為、不良行為等內容。

19、實行建造師信用評價管理制度。每年一次對我市行政區域內擔任項目負責人的注冊建造師進行信用評價。按照建造師信用評價結果實行差別化管理,并作為建筑市場監管、資格管理、招標投標、評先評優的重要依據。《臨沂市建筑業企業項目經理(注冊建造師)執業行為信用評價管理辦法》另行制定。

四、嚴肅查處注冊建造師違法違規行為

20、全省住建系統違規掛靠注冊類證書整改活動結束后,凡公務員(包括已退休)、參照公務員管理人員、事業單位管理人員和專業技術人員、在編工勤人員存在以虛假材料獲取注冊建造師執業資格注冊證書的,一經查實,一律不予注冊,已注冊的,強制注銷,并按相關規定嚴肅處理;對為其考試報名及注冊提供條件的相關企業按規定給予誠信扣分。

21、切實加強對注冊建造師的監管,落實其法定責任和簽章制度。要嚴肅查處注冊建造師出租出借資格證書、出賣印章、人證分離、重復注冊、未注冊執業、超越執業范圍執業、不執行有關法律法規與強制性標準等違法違規行為,對造成工程質量安全事故,情節嚴重的,要依法報請省住建廳吊銷其執業資格直至終身禁止執業;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

臨沂市住建局建筑業管理處行業管理科:臨沂市蘭山區柳青街道北京路8號臨沂市政務服務中心13樓1353室

聯系電話:0539-6377557

臨沂市住房和城鄉建設局

2018年4月27日

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